Правительство одобрило ход создания Российской венчурной компании

Правительство РФ одобрило ход создания Российской венчурной компании (РВК). Об этом сегодня сообщил на заседании кабинета министров первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев. ОАО «Российская венчурная компания» будет создано со 100-процентным государственным участием. Это будет так называемый «фонд фондов», который, в свою очередь, будет инвестировать свои средства в венчурные фонды, 49% паев которых будут принадлежать РВК, а 51% — частным инвесторам. 

Сумма участия РВК в одном венчурном фонде будет варьироваться от 600 млн. руб. до 1,5 млрд. руб. Таким образом, в России будет создано не менее 10 венчурных фондов. Конкурс по отбору венчурных фондов будет объявлен в начале 2007г. ОАО «РВК» уже зарегистрировано как юридическое лицо, уставный капитал общества составит 15 млрд. руб. Предполагается, что средства Российской венчурной компании будут сформированы за счёт средств Инвестиционного фонда РФ: в 2006г. — 5 млрд. руб., в 2007г. — 10 млрд. руб.

Создание Российской венчурной компании (РВК) потребует ряда изменений в существующее законодательство. Об этом в свою очередь заявил министр экономического развития и торговли Герман Греф, говоря о ходе создания РВК на заседании правительства.

По его словам, изменения будут внесены в налоговое законодательство. В частности, до сих пор, отметил Греф, не решён вопрос ухода от двойного налогообложения. Потребует изменения и законодательство в части рынка ценных бумаг и паевых инвестиционных фондов. Глава Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) также отметил, что создаваемая РВК по международным меркам — малый фонд, однако для России в настоящее время важно поднять средние и мелкие компании, работающие в сфере высоких технологий.

Предполагается, что средства Российской венчурной компании будут сформированы за счёт средств Инвестиционного фонда РФ: в 2006 году — 5 млрд. рублей, в 2007 году — 10 млрд. рублей. Все эти деньги будут направлены на создание десятка так называемых венчурных фондов в форме закрытых ПИФов. Правительство будет вносить в уставный капитал этих фондов от 600 миллионов до 1,5 млрд. рублей, при этом доля государства не превысит 49% уставного капитала в каждом из фондов.

Управлять фондами будут компании, которые отберёт по конкурсу Министерство экономического развития и торговли. Форма закрытых ПИФов выбрана потому, что из такой структуры очень сложно вывести деньги. Работа таких венчурных фондов будет максимально прозрачна, и их очень внимательно станет контролировать ФСФР, отметил глава МЭРТа. Управляющей компанией могут стать только те предприятия, которые имеют опыт венчурных и прямых инвестиций в инновационном секторе. Как считает Герман Греф, 15 млрд. рублей будет вполне достаточно, чтобы создать венчурное инвестирование в России. Эта сумма оптимальна, полагает он, поскольку она позволит создать здоровую конкуренцию между инвестиционными управляющими компаниями, но не приведёт изначально к созданию финансового пузыря в этом секторе.

Участие государства в венчурном инвестировании необходимо, поскольку такое вложение средств никогда не являлось высокодоходным, и частный бизнес, как правило, в эту сферу не идёт. Тем не менее, без финансирования начального этапа технологических разработок развитие современной экономики невозможно, поэтому эту стратегическую задачу на себя берёт государство. В проекте постановления правительства предусматривается, что срок деятельности венчурных фондов составит 10 лет. Как полагают министры, работу фондов можно будет считать эффективной, если их доходность составит 30—40%.

При этом Греф отметил, что в 2008 -2009 гг. средства, изъятые из инвестфонда, будут туда возвращены. Глава Минэкономразвития отметил, что, создавая РВК, государство не ставит целью получение прибыли. При этом он отметил, что до конца 2007 г. сектор инновационных технологий может получить до 30 млрд. рублей. Первое заседание совета директоров РВК состоится в ноябре 2006 г.

В ходе обсуждения вопроса о создании РВК мэр Москвы Юрий Лужков отметил, что в столице уже существует свой венчурный фонд, объём которого в 2007 году составит 980 млн. рублей. Работа фонда, по словам Лужкова, строится на формировании лицензионных соглашений на создание объектов интеллектуальной собственности. При этом финансовое участие бизнеса в реализации данных проектов составляет 70%. В частности, Лужков отметил проект озонирования поверхностных стоков воды и реализацию проекта, который позволил России стать четвёртой страной в мире, производящей инсулин.

Директор департамента стратегии социально-экономического развития МЭРТ Саид Баткибеков сообщил, что Минэкономразвития РФ в течение двух месяцев завершит формирование РВК
«Я думаю, в течение двух месяцев мы всю необходимую подготовительную работу проведём, в том числе, примем устав РВК и отберём по конкурсу членов совета директоров и гендиректора компании», — сказал Баткибеков. Он рассчитывает, что уже в конце текущего или в начале следующего года будут объявлены конкурсы по отбору управляющих компаний венчурных фондов, в которые РВК будет инвестировать средства.

Начальник отдела развития механизмов частно-государственного партнёрства МЭРТ Юрий Аммосов, в свою очередь, уточнил, что РВК уже зарегистрирована в качестве ОАО со 100% госучастием, но принимать устав и наполнять компанию деньгами можно будет только после принятия соответствующего постановления правительства.